鼓励外商投资动作频出,商务部发布会透露接下来的6大工作重点!

张文扬2019-07-02 17:25

(图片来源:全景视觉)

经济观察网 记者 张文扬 近期,中国对于外资的开放可谓动作频出,引人注目。

人们犹记前不久,在大阪举行的二十国集团峰会(G20)上,中国国家主席习近平陈述了中国关于全球化的立场,并宣布了一系列开放举措。

7月2日上午,李克强总理出席2019年夏季达沃斯新领军者年会开幕式并发表演讲时也表示,将继续完善对外开放的法律法规体系,外商投资法的配套法规规章正在抓紧制定。

7月2日下午,商务部即召开“稳外贸、稳外资、促消费”新闻发布会。外资司司长唐文弘在发布会上介绍,在目前国际跨国投资下降形势下,这两年中国利用外资保持了稳中向好的发展态势。今年1-5月延续了这种态势,1-5月同比增长6.8%。

据商务部数据,1-5月,中国实际利用外资3691亿元,增长6.8%。增速较去年同期加快5.5个百分点,较一季度加快0.3个百分点。

跨国公司看好中国市场,德国、韩国、日本、英国、美国对华投资分别增长100.8%、88.1%、18.9%、9.2%、7.5%,欧盟对华投资增长29.5%。

大项目快速增长。新设或增资合同外资5000万美元以上大项目605个,增长45.4%。埃克森美孚、巴斯夫、江森自控、普洛斯、好时等公司在华设立企业或扩大投资。

外资结构持续优化,高技术制造业利用外资增长23.2%,占比11.3%。高技术服务业增长68.9%,占比17.2%。开放平台引资效果明显。

1-5月自贸试验区利用外资增长7.4%,占比11.9%。国家级经开区利用外资的比重占全国五分之一。

唐文弘介绍,商务部将在以下六个方面继续推进工作:

一是持续推进投资自由。6年以来5次修订外商投资准入负面清单,前天我们又发布了新版的、也就是2019年版的全国和自贸试验区两张负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放,限制措施从六年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条,还有一项非常重要的事情,现在正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施,严格落实“非禁即入”。

二是持续推进投资便利,不断缩减外商投资企业的审批范围,下放审批权限。今年1-6月,全国经审批方式设立的外商投资企业,只有30多家,占比仅仅只有

0.16%。商务部将按照《外商投资法》的规定,在前两年外资企业设立及变更审批改备案的基础之上,建立信息报告制度,将更大限度的便利企业投资,从明年1月1日开始实施。

三是持续推进投资保护。新出台的《外商投资法》将为外商投资提供更有力的法律保障。商务部正在积极贯彻落实习近平主席在G20峰会上宣布的开放举措,推进《外商投资法》的配套法规和规章的制定。完善外资企业投诉工作机制等各项制度,搭建维护外资企业合法权益的高效平台。同时,我们全面清理现行有效的法规、规章和规范性文件,废止、修改与外商投资法不符的、不衔接的规定,确保《外商投资法》明年1月1日能够顺利实施。

四是持续加强投资促进。前天我们还发布了《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资。我们推动不断优化外商投资服务体系,完善投资促进工作体系,引导各地政府转变观念,提升招商引资水平。国家2万亿元规模的减税降费政策也给外资企业同样带来重大利好。我们还继续做好外资大项目跟踪服务,1-6月,合同外资5千万美元以上的大项目同比增长了45.4%,而且质量不错,主要集中在先进制造业和现代服务业。

五是持续优化投资布局,深入推进赋予自贸试验区更大改革自主权,报请国务院印发自贸试验区向全国复制推广的第五批18项改革试点经验,向全国复制推广的经验已经累计达到171项,带动了全国外商投资环境的持续优化。北京市服务业扩大开放综合试点工作进入全面推进的新阶段。中西部地区承接产业转移潜力进一步激发,西部地区1-5月利用外资增速领跑全国,增长了25.2%,中部地区、东部地区外资也继续保持良好的增势,1-5月分别增长了5.2%和5.5%。

六是持续提升投资平台,我们报请国务院印发了推进国家级经开区创新提升、打造改革开放新高地的意见,着力推动国家级经开区三个创新、两个提升,开放创新、科技创新、制度创新,提升对外合作水平、提升经济发展质量。商务部还将继续推进国家级经开区产业集群研究,推进成果转化,继续开展考核评价,加强分类指导,深化国际合作,深化区域共建,指导国际产业园的建设。

唐文弘表示,下一步,商务部将继续按照中央“稳外资”的部署,深入推进外资促进行动计划,营造国际一流的外商投资环境。

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